清康熙二十四年（1685），漕標右營游擊署駐防河下，直屬于漕運總督，為綠營兵。清朝在統一全國過程中，將收編的明軍和其他漢人按明軍舊制，以營為單位組建軍隊，因用綠色旗而名綠旗兵，又因是以營為主要基層編制亦稱綠營兵，綠營兵以步兵為主，是清軍的正規軍主力，綠營兵除在京師五城戍衛以外，絕大部分分駐全國各省，在京師擔任衛戍的稱為巡捕五營，與八旗步軍營同隸步軍統領，步軍統領下轄左右翼總兵及16門千總，其營制為“標”、“協”、“營”、“汛”。漕運總督位高權重，統轄各衛所外，還復統轄旗、綠、漕標三營；淮安城守營、海州營、鹽城水師營、東海水師營。漕標三營是其親轄的武裝部隊，仿地方總督、巡撫之“督標”、“撫標”，而稱之為“漕標”，擔負漕糧的催督﹑保護。
    今據《光緒會典》載：漕運總督所親轄“漕標”共分本標左、中、右、城守、水師七營，兵額3400余人。轄制武職官佐，最高為從二品的副將，并節制魯、豫、蘇、皖、贛、浙、鄂、湘八省漕糧衛、所（因上述八省漕糧歸漕運總督管轄，其余省份糧務歸地方督撫）。
    漕標左、中、右三營，中營緊隨漕運總督，駐守淮安城中；漕標右營首領游擊為從三品，次于參將一級。河下漕標右營游擊署，始建于康熙二十四年（1685），原駐淮安新城北辰坊，后因為淮水泛濫而署毀。后屢毀屢建，建署地點也不在同一處。乾隆四十一年（1776），“游府馬乾和以本營，截曠銀兩，并捐廉，在原址重建之，其規模視昔有加�！钡拦饽觊g，游府王永祥改建于河下安樂坊，但“廨宇無多，遠不逮昔”。王永祥不僅改建了右營游擊署，還監制大炮。清道光二十一年（1841），時任漕標右營游擊的王永祥同蘇松太兵備道王玥督、徐州知府顏以澳、常熟縣知縣常恩監造“振遠將軍”銅大炮。該炮銅質，全長3.12米，炮口外直徑0.33米，內直徑0.14米，炮尾直徑0.45米，直徑最大處為0.65米，重約三千公斤。炮身腰部附兩炮耳，有數道凸箍。該炮曾在吳淞炮臺抗擊英國侵略者，現收藏于上海市歷史博物館。
    咸豐十年（1860），捻軍占領河下，公署遂毀于戰火。游擊公署則“賃屋而居，與卒伍雜處”。清同治十一年（1873），天津人牛世英任漕標右營游擊。牛世英曾由同治元年（1862）壬戌科武進士入衛乾清門，到任漕標右營游擊后，頗有干一番事業的雄心，他重新建造漕標右營游擊署，時任漕運總督已升廣東巡撫的張兆棟，派人協助牛世英勘查選址河下倉基莊坊，“視事之初，慨然有興復之志。上說下告，吁請漕帥、升任廣東巡撫張公，派員相度，舊址蕩然，且地非河下重要。爰撥發公款，特委徐大令益亭，契買倉基坊大街徐姓民房一所，計制錢一千三百串，重加修葺。又增建大堂三楹，鈴閣一座，大門三間，垂花門一道，照壁一堵……”
    此外，據《淮安河下志》記載，山陽縣丞、城守營之新聯正副汛也都駐守河下，皆租賃民房，無衙署。八國聯軍侵入津京后，清廷為挽救日益衰敗之局面，開始改良“朝政”推行“新政”。光緒二十七年（1901）十月，兵部主事、總理各國事務衙門章京陳夔龍先署后任漕運總督。光緒三十二年（1906），清政府將綠營一律裁撤，改為巡警軍。有改良思想的陳夔龍，遵旨在清河縣用裁汰綠營空下來的軍費薪餉，轉用到編練巡警軍上，所編練的巡警軍，分駐淮安府城和清河縣城。至此，有清以來的綠營兵制結束了歷史使命，漕標右營也不復存在。