駙馬巷北端有一條東西走向的橫街，東抵龍窩巷，西至西長街，中間與駙馬巷十字交叉。其名俗稱小人堂巷，因為此處原有一個小人堂。小人堂大名叫慈幼堂�！　⌒旒巍渡疥栒乒视洝吩疲骸翱な仡檮浊渌紙蚪ù扔滋�、養幼堂�！辈⒆宰⒃疲骸按扔滋贸莾燃t板橋，養幼堂城外三元宮�！蓖�治《山陽縣志》卷2亦記載：“慈幼堂，城內紅板橋�！�
　　清代淮安的公益慈善事業十分完備，大的方面有城池修理、文渠疏浚等項；中等的有大青云會，負責資助舉人上京赴考之費，小青云會，資助秀才生赴鄉試之費；普通的有普濟堂、育嬰堂、利濟局、煦仁堂、公善堂、繼濟堂、濟稚堂、量濟堂、慈幼堂、各處藥局、各坊水龍局等，即所謂慈善公益事業。
　　育嬰堂，在上坂街，雍正十一年（1732），漕督魏廷珍即舊河庫改建。共瓦屋二十余間，收養被拋棄的嬰孩。其經費初由淮商、淮關逐年捐助，另外撥給寶應罰沒入官田地一莊。后續置田五莊，及房屋數處。乾隆三年（1737）淮商歲捐之款停止，加之歲久弊滋，經費日絀。咸豐八年（1858），漕督邵燦銳意修復，屬邑人高士魁、何錦清厘積弊，更訂新章，始復舊觀。其條約章程，載于育嬰堂堂規之中。自此年以后，以支用余款續置秧田數處，合原置田共十九區。還有一部分銀兩若干，存王肇慶和濟錦源典生息。另有五處市面住房對外出租，按月收費，一并歸育嬰堂使用。
　　育嬰堂主要是收養棄嬰，每年大約有一百幾十名。經費所入，正常年景大致夠用。如遇上荒年，送到堂中來的幼孩多至數倍，經費便遠遠不夠。通常都是豐年節省開支，使有贏余，不致荒年困難。后來規定，幼孩六歲以上留堂哺養，六歲以下由乳婦領養，管理堂務的人，每月數次到領養人家查看領養情況。
利濟局，同治四年，漕督吳棠撥給錢4250千，存濟錦源典生息。每月初二、十六兩日，在城內二郎廟（在漕運總督署東側，早已被拆除。）施舍給貧困之人。以60名為率，每名日給錢30文。又有城內一些好義的人，籌集錢750千，存王肇慶典生息，每月在城內慈幼堂支放給貧困之人，每名月給600文，以20名為率。
　　公善堂，男女各一所，俱在河下。男堂在竹巷街狀元樓側，女堂在白酒巷。收養露處街巷的窮人。后又有好義者籌糧煮粥散給。另一所在城西北文通寺內。
　　煦仁堂，在城西菜市口南首。同治九年，里人集資創建。收養無依老年婦女，以50名為率，經費每月給錢幾百至幾千。
　　繼濟堂粥廠，西門外普濟堂間壁，邑人何其杰等建。暑則施藥，寒則施粥。
　　濟稚堂，在河下湖嘴彤華宮，民辦，凡河下貧困男女嬰孩未及三歲者，給其母每月500文以養之。以40人為率。
　　量濟堂，在河下玉皇殿，民辦，靠好心人捐款購板制棺施舍窮人，并給抬埋費。
　　慈幼堂即小人堂，也是收養孤兒之所。咸豐七年（1875），因是荒年，被拋棄的幼孩很多，知府顧思堯在駙馬巷北端設立慈幼堂收養。開始時經費由城內的商戶，按日捐錢支給，一年大約可得錢300余千。后來仿照其他善堂之例，置辦地產，以田租收入作費用。陸續置產淮北鄉甘姜莊灘田2頃零3畝5分有奇，每年包租80千有奇；時清三鄉五家橋秧田80畝有奇，歲包租67石零；時清三鄉黃家口秧田21畝有奇，歲包租42石4斗零；泰安一鄉畢家灣秧圍田50畝，歲包租25石；時清一鄉祁家莊潘姓捐田，歲包租3石，折米1石5斗。以上各項收入都歸慈幼堂使用。后又添置淮北鄉喻家渡灘田2頃45畝有奇，歲包租131千余文；遙隄灘田13頃70畝零，歲包租3百27千余文；小茭陵灘田1頃36畝有奇，歲包租54千余文。以上各款提取7千給都土地祠作香火錢，其余都歸慈幼、養幼二堂兩家平均分用。
　　顧思堯，字勛卿，武威人，舉人出身。咸豐六年至十年任山陽知縣，同治元年至三年任淮安知府。為人行政嚴厲干練，頗有政績。板閘、河下被捻軍焚掠后，他親自率人于河下筑土圩。於故沙河側另建石洞，以便灌溉。
　　顧思堯任山陽知縣和淮安知府那幾年，淮安正是兵荒馬亂的年頭，捻軍竄擾，社會很不安定。盧福臻《詠淮紀略》說：“其時南北烽煙，警書屢告，而乃投戈講藝，亹亹不倦，士風之盛，不減平時”，顧思堯的功勞是很大的。
　　漕運總督吳棠亦曾為慈幼堂撥款，高德銘有《望城中慈幼堂有感》詩，詩云：“襁褓啼饑最可憐，誰將撫恤接群緣。幸來仁憲棠陰在，多少嬰兒庇蔭全�！�
　　清末，慈幼堂不但收養幼嬰，還增辦過慈幼義學，使其慈善、公益功能更加完善。光緒二十九年（1903），慈幼義學改辦為慈幼蒙學堂，變為公辦慈善教育性質。進入民國，地方熱心人士考慮貧戶兒童長大時能自謀生，幼而荒誤游惰，失業從此日多，成為嚴重社會問題。由郝彥翹創議，想創辦一所既教給兒童文化知識，又得到勞動技能培養的學校，擬取名苦兒院。先是打算利用淮安府衙軍捕廳舊署，未能成功，又想用察院（今楚州賓館）或袁公祠（今楚州中學南校區），也未辦成。1926年秋后，在今楚州小學處購得一所民房，創辦成功，定名江北慈幼院。其性質為民辦慈善教育技工學校。其經費是民捐的，由朱虞生、談丹崖、周作民自認分擔，陳嬴生、王慕莊、沈京似等也捐了一部分資金。由郝彥翹、田魯玙、何寶善等具體籌辦管理。這可認為是當年駙馬巷慈幼堂、慈幼義學、慈幼蒙學堂的延緒，也是清末淮安慈善事業的一個縮影和延續。
　　《孟子•梁惠王上》云：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼�！薄抖Y記•禮運篇》云：“大道之行也，天下為公，……人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養”。這是中華民族傳統的社會倫理道德，要讓人們在年老時有人奉養，以終天年，年幼的未成年的孩子在社會的愛護下成長，鰥寡孤獨貧困無依的老人，以及有疾病殘疾的人，皆能受到社會的照顧和愛護�；窗睬宕�的慈善事業與此是一脈相承的，慈幼堂是其主要代表，是中華民族傳統的大愛、博愛思想的體現。由此可見，駙馬巷不是一般的宜居的街區，不僅僅適合文人墨客、達官貴人，更是一個法雨普施，慈云常護，惠及窮孤，充滿正氣，和諧社會，擁抱未來的樂土。